Cum au evoluat cheltuielile cu personalul bugetar in ultimii 4 ani
21.12.2009 
Cristian Orgonas 
Categoria: La sfarsitul anului 2006, ponderea in PIB a cheltuielilor cu personalul bugetar a fost de 6.3%, procent care s-a pastrat aproximativ acelasi si la sfarsitul anului 2007 (6.5%), acest nivel fiind unul normal pentru o tara europeana.
A venit anul 2008 insa, iar alegerile parlamentare din 30 noiembrie au declansat o intrecere intre partide in ceea ce priveste initiativele de cresterile a salariilor din sectorul bugetar, consecintele fiind urmatoarele:
1. doar in luna decembrie a anului trecut, cheltuielile de personal au totalizat 12.6 miliarde lei, adica 3.2 miliarde euro sau 2.4% din PIB (!!), astfel ca la nivelul intregului an, ponderea cheltuielilor cu personalul a ajuns la 8.4% din PIB. Practic, in decembrie 2008, 72% din totalul incasarilor bugetului general consolidat s-au dus pe cheltuieli de personal.
2. cresterea absolut iresponsabila a acestor cheltuieli in 2008 a avut efecte negative in 2009, an in care economia a scazut comparativ cu anul trecut, incasarile la buget au scazut si ele, insa cheltuielile de personal au crescut, astfel ca la sfarsitul lunii octombrie, ponderea cheltuielilor cu personalul bugetar a ajuns deja la 7.9% din PIB, iar la sfarsitul anului procentul va depasi 9%, cu toate masurile de reducere a cheltuielilor luate in noiembrie si decembrie.
Cu alte cuvinte, un an de iresponsabilitate (2008), va avea consecinte negative care nu vor putea fi corectate decat prin 2015-2016, ani in care ponderea acestor cheltuieli in PIB va reveni in jurul a 6-7%.
In graficul de mai jos se poate observa evolutia intre 2006 si 2009 a ponderii cheltuielilor de personal in PIB, click pe grafic pentru marire (de remarcat ce s-a intamplat in decembrie 2008)
Cine poarta de fapt responsabilitatea concedierilor din sectorul public?
Anul trecut, PSD-ul a propus cresteri de salarii, PDL-ul nu s-a impotrivit, iar PNL-ul a implementat aceste cresteri (cu exceptia notabila a cresterii salariilor profesorilor), astfel ca toata clasa politica este practic responsabila pentru majorarea cheltuielilor de personal in 2008 si 2009, iar PNL mai poarta si responsabilitatea supradimensionarii sectorului public in timpul domnului Tariceanu.
Acum, Guvernul Boc este obligat sa concedieze o parte dintre persoanele angajate in perioada 2005-2008, iar PSD si PNL, aflate in opozitie, ar trebui sa se abtina de la a critica prea mult guvernul pe aceasta tema, cele doua partide fiind de fapt autorii morali ai acestor concedieri.
Cum au evoluat incasarile lunare la bugetul general consolidat intre ianuarie 2006 si octombrie 2009
Evolutia sumelor lunare incasate si cheltuite de la buget poate fi observata in graficul de mai jos. De remarcat explozia cheltuielilor in luna decembrie (punctele marcate cu galben), anul trecut dl Vosganian reusind sa bata orice record (in decembrie 2008, de la buget “au plecat” 27 miliarde lei, adica 7 miliarde euro, adica 5% din PIB).
Pe parcursul anului 2010, voi urmai foarte atent evolutia veniturilor si a cheltuielilor bugetare, incadrarea in deficitul convenit cu FMI (5.9%) fiind cruciala pentru stabilitatea economica a tarii.
Later Edit: mai jos evolutia sumelor lunare alocate cheltuielilor de personal
Later Edit 2 - cheltuielile de personal in sume absolute, cumulat de la inceputul anului
Am 33 de ani, locuiesc in Timisoara si sunt de formatie economist.
Publicat la data de 21.12.2009, ora 10:30 am
La locul meu de munca, din iunie 2007 pana in prezent, personalul care indeplineste aceleasi atributii a crescut cu 100%.
Publicat la data de 21.12.2009, ora 10:38 am
peste tot dai peste :rude, prieteni, intru-un cuvint GASTI(mafie clara)
Publicat la data de 21.12.2009, ora 10:38 am
Ar fi interesant de studiat aceasta evolutie functie de valori concrete PIB pe ani si nu de procente si nu in ultimul rind in comparatie cu evolutia numarului de angajati pe sector bugetar. Apoi ar fi interesant de vazut din suma totala cit a fost returnata statului prin plata diferitelor taxe si comparata cu situatia din planul privat. Este foarte usor sa privesti situatia numai din punctul de vedere a procentelor dar este cu totul irelevanta daca nu este privita situatia in anasamblu.
Publicat la data de 21.12.2009, ora 10:51 am
Singura solutie pentru mentinerea locurilor de munca si a nivelului actual al salariilor este cresterea PIB-ului.Pentru un PIB marit e nevoie de masuri de atractie a investitorilor.Pentru atragerea investitorilor e nevoie de stabilitate politica, adica predictibilitate.Pentru aceste doua, e nevoie de un guvern puternic.Un Guvern puternic are o sustinere politica puternica in Parlament.Pentru aceasta din urma e nevoie de un compromis politic intre diferite partide.Pentru compromis e obligatoriu respectul reciproc intre partidele care ar putea sustine un Guvern puternic.Este obligatorie si buna-credinta a politicienilor care conduc partidele.
Rezumat 1:Putem vorbi de buna credinta a celor care investesc Guvernul Boc IV? (argumente?:Blaga, Berceanu,Udrea)
Rezumat 2: Daca inversam rationamentul de mai sus si plecam de la premisa ca exista in clasa politica buna-credinta pentru politici corecte pentru tara si nu pentru anumiti indivizi, putem ajunge la PIB-ul de care avem nevoie.
Publicat la data de 21.12.2009, ora 12:00 pm
Nick – corect, poti reduce ponderea cheltuielilor de personal fie prin cresterea PIB, fie prin reducerea cheltuielilor (fie amandoua), dar cresterea PIB ia timp, probabil ca doar prin 2012 vom ajunge din nou la PIB-ul din 2008. Nu avem timp sa asteptam atat.
Publicat la data de 22.12.2009, ora 10:11 pm
Fie prin scaderea salariilor.
Aceasta nu este admisibila insa din punctul de vedere al sindicatelor asa ca singura solutie care impaca si capra si varza ar fi inflatia… si deprecierea leului…
Si astfel iti raspund Cristi si la postul referitor la de ce se considera ca o va lua razna leul…
Publicat la data de 21.12.2009, ora 1:50 pm
Inainte de buna-credinta, este nevoie de competenta si capacitate de anticipare a efectelor provocate de deciziile politice. Mai nimeni nu poate sa il acuze pe Pogea de rea-credinta prin introducerea forfetarului, dar multa lume poate sa il acuze de incompetenta si de incapacitate de a prevedea efectele actiunilor sale. Exemplele pot continua, atat cu privire la ministrii guvernului Boc, cat si la ministrii din guvernarile anterioare.
Dincolo de ministrii, sunt cel putin la fel de importanti si restul angajatilor din ministere si nivelul lor de competenta, deoarece ei sunt cei care pregatesc diverse analize, scenarii si solutii si mai apoi implementeaza deciziile politice.
Publicat la data de 21.12.2009, ora 11:02 am
Deci putem vorbi de buget-liberali?
Stiam. Dar vrea cineva sa stie sau sa recunoasca chiar si cu gaficul in fatza?
Publicat la data de 21.12.2009, ora 11:58 am
Tio: toata clasa politica este vinovata ca s-a ajuns aici. Opozitia trebuie sa critice guvernarea, dar cand vine vorba despre reducerea cheltuielilor publice ar trebui sa se abtina…
Publicat la data de 21.12.2009, ora 11:13 am
Anul 2009 nu a existat? Cati bugetari au fost concediati in 2009? Cu cat au scazut cheltuielile cu salariile bugetarilor? Sau au crescut? Cam cum erau acestea daca cresteau si salariile profesorilor in 2008?
Daca guvernul Tariceanu a fost iresponsabil cu un deficit de 5% cum sta la capitolul asta guvernul Boc? Si nu-mi spuneti ca acum e criza, cu atat mai mult este iresponsabil deficitul bugetar deoarece atrage tot capitalul existent facand-ul indisponibil pentru sectorul privat. Ah, dar am uitat nu-i mai trebuie asa ceva deoarece ii rezolvam cu forfetarul, nerambursarile de tva etc.
Toate astea s-au intamplat in 2009 daca erati atent!
E bine ca ne stabilizam totusi la 5,9%, desi daca ma gandesc ca iarasi isi propune guvernul Boc crestere economica ma cam indoiesc.
Oricum felicitari aveti ce v-ati dorit!
Publicat la data de 21.12.2009, ora 11:56 am
Amic: lucrurile au stat cam asa – PNL a angajat bugetari la greu, iar daca Boc i-ar fi dat afara, am fi ajuns probabil in situatia in care PNL-ul ar fi castigat presedintia pentru ca PDL a corectat greselile lui Tariceanu.
Ironia sortii…
Publicat la data de 21.12.2009, ora 2:27 pm
Daca nu ma insel PNL a fost impreuna cu PDL 2,5 ani nu i-a angajat singur nu?
Potrivit aceleiasi logici PNL trebuia sa cresca salariile profesorilor sa nu piarda voturi nu?
Ceea ce vreau sa spun este ca nu unii mai vinovati sau mai nevonovati decat altii!
Mita electorala este in logica sistemului democratic.
Si eu chiar sper ca se vor face restructurarile de care vorbesti insa ma indoiesc stiind ce oameni se vor afla acolo. Nu au mai mult de un an la dispozitie.
Publicat la data de 21.12.2009, ora 2:48 pm
Subscriu, taica. Baseboci au vrut, baseboci vor avea. Sa privim spectacolul de pe margine: garantat va fi unul palpitant si de durata. Eu unul sunt curios sa vad ce inflexiuni si genoflexiuni de logica vor mai face blogerii oranj la anul pe vremea asta ca sa justifice regimul baseboc… si mai ales ca sa spuna de ce realitatea din tara nu va corespunde cu prapastiile scrise de baseboc in guvernul de programare, ptiu… programul de guvernare, hahaha!
Publicat la data de 22.12.2009, ora 4:35 pm
poate ca cea mai mare parte a celor oranj lucreaza in mediul privat. Deci sunt obisnuiti cu munca, deoarece patronul daca nu muncesti nu-ti da salariul, daca firma da faliment esti obligat sa-ti cauti singur de lucru, asta daca esti un om capabil si-ti cunosti meseria. Daca nu mai astepti cinci ani poate iese PSD-ul si da salariul la toata lumea indiferent daca munceste sau nu.
Publicat la data de 21.12.2009, ora 11:33 am
Panta diferita poate sa fie slightly misleading, pentru ca se calculeaza procente dintr-un PIB semnificativ scazut. Dupa cum spunea Catalin Dumitras, ar trebui sa arati si evolutiile in valori absolute.
Stiu, momentul adevarului il reprezinta factorul de sustenabilitate: ponderea cheltuielilor din PIB, deci procente. Insa in sectorul public nu poti ajustezi numarul de angajati, i.e. sa dai oameni afara la fel de usor (elasticitate) precum isi poate permite sectorul privat. Si atunci te imprumuti pt perioadele de vaci slabe si faci pe dracu in patru ca aceste perioade sa fie cat mai scurte.
Publicat la data de 21.12.2009, ora 11:53 am
Turambarr: am pus graficul cu evolutia lunara a sumelor platite, prostia din decembrie 2008 fiind si mai evidenta.
Publicat la data de 21.12.2009, ora 11:59 am
usor de angajat, greu de concediat. eterna problema a bugetarilor. fara disponibilizari masive nu sunt sanse a se indeplini conditiile acordului cu FMI, doar ca aceste masuri sunt practic sinucigase dpdv politic pentru orice guvern. ramane de vazut ce atitudine va adopta noul guvern. eu cred ca se va continua sa se traga matza de coada si sa se pompeze bani din alte parti
Publicat la data de 21.12.2009, ora 12:04 pm
Camil: Boc a luat niste masuri de reducere a ch publice pentru care trebuie felicitat – concediul fara plata, 100 de agentii guvernamentale au fost desfiintate…etc, cred ca vrea sa faca ceva, sa vedem daca are si vointa.
PDL nu mai are constrangeri electorale, asa ca poate lua masuri nepopulare in 2010, iar in 211 si 2012 are timp sa isi refaca imaginea
Publicat la data de 21.12.2009, ora 1:36 pm
stiu, ceva masuri s-au incercat a fi luate in 2009, se stie cat de bine primite au fos de catre Parlament…ramane de vazut cum vor fi continuate in 2010. sunt sceptic deoarece nu ma incanta mai deloc componenta noului guvern.
Publicat la data de 21.12.2009, ora 12:12 pm
Agentiile au fost desfiintate dar functionarii sunt la alte agentii, n-au plecat acasa.
Publicat la data de 21.12.2009, ora 12:16 pm
Am inteles ca 9000 de persoane vor pleca, acum se afla in preaviz. Asa a zis Boc
Publicat la data de 26.5.2010, ora 8:46 pm
Acum vezi că ai înţeles destul de bine. Numai că nu era vorba doar de 9000 ci de 36000. Şi nu au plecat ci au venit.
Publicat la data de 21.12.2009, ora 12:18 pm
Fa-le si cumulativ, sa avem acelasi tip de structura a informatiei, sparta pe fiecare an.
Hai, ca stim ca poti si ca ai Excelul la indemana cotului nasului tau
Publicat la data de 21.12.2009, ora 12:33 pm
acum le avem pe toate
Publicat la data de 21.12.2009, ora 1:03 pm
Nu e vorba doar de numarul de bugetari. Nici de “salariul mediu”. Sunt alte fenomene catastrofale:
a) deplasarea la stanga amedianei salariilor reale arata ca de fapt salariile s-au polarizat: sunt din ce in ce mai multe salarii mici si din ce in ce mai mari salariile foarte mari – asta e o caracteristica a regimurilor de tip Salazar 9locuri de munca pentru toti, dar venituri mari daor pentru unii…)
b) Cheltuielile atasate celor cu salariile s-au diversificat si au crescut: din ce in ce mai multi shefi shi shefutzi au mashina la scara, contractele publice sunt din ce in ce mai supraestiamte – o caracteristica iarasi a regimurior tip Salazar
c) deciziile se iau in realitate intr-un singur partid, intotdeauna minoritar (o caracteristica a democratiei nefunctioanle, pentru ca daca oricum poate conduce oricine idniferent de numarul de voturi obtinut, de ce mai votam???
Asta are impact si asupra alocarii veniturilor publice, intr-un fel pe care toti il stim.
In concluzie, iarasi ne uitam aiurea: problema nu e data de cheltuielile cu personalul, ci de posibilitatea creata de a dispune discretiuonar in aceasta privinta.
Altfel spus: OK, acum concediem, ca avem “sula in coaste” de la FMI, dar cand scapam de “sula”? Ghici ce vom face cand vom scapa de “sula”?
Publicat la data de 23.12.2009, ora 1:41 pm
Pana la “scapatul de sula” se infiinteaza companii care vor prelua preferential “externalizarea unor servicii”, precum si personalul bugetar asa-zis “disponibilizat”
Adica “serviciile” respective vor fi oferite de institutiile bugetare, prin subcontractare
Din cauza AIA ziceam: NU numarul de bugetari e problema – NICI salariile lor (care, la cea mai mare parte, nici nu-s asa mari) – ci CELELALTE cheltuieli!
Aveti, d.ex. idee CATI securisti acri si prafuiti scosi la pensie cu penzii din aleaaaa… babane… lucreaza ca consilieri (sic!) juridici, pt. institutii, dar NU cu “salariu” ci cu conventie civila?
Publicat la data de 21.12.2009, ora 1:14 pm
Waw. That’s big. Mersi ca le-ai facut, Khris.
Acuma vine urmatoarea bucata de intrebare: cat din cheltuielile astea se datoreaza cresterii numarului de angajati (partea proasta a cresterii, implica o scadere a eficientei / productivitatii functionarului public) si cat din ea implica o crestere pe cap furajat de functionar (partea ghilimele buna a cresterii – nu putem sa nu acceptam ca, pe termen lung, ar trebui sa existe o convergenta a salariilor angajatilor din domeniul public din Romania cu cele ale celor din alte tari UE – nu de alta, dar asta, de ex, e principalul motiv pentru care ne pleaca doctorii pe capete in FR sau UK sau IT).
Deci acum, se ia numarul de capete furajate publice (ai nevoie de seria de date lunara – hmmm, greu greu de obtinut / estimat cu suficienta precizie), se imparte la serpisorii aia si vedem cat e crestere proasta si cat e crestere buna.
Un ultim comentariu: stiu: cresterile de salarii din domeniul public (pe cap de functionar furajat) nu pot sa depaseasca cu mult cresterea PIB-ului tarii respective. Deci nu putem sa ardem etapele prea repede – exista o inertie inevitabila in aceste cresteri, chiar daca profesorii / doctorii / politistii / judecatorii sunt nerabdatori si vor sa le fie crescute salariile in viata asta, nu in viata viitoare. Stiu. It’s blade running pt cei care guverneaza. Pe de o parte, ca sa nu ii piarda, trebuie sa le creasca salariile, intru convergenta pietei comune europene. Pe de alta parte, nu pot sa le creasca prea repede, ca nu are cum sa o ia cu mult inaintea cresterii PIB-ului.
Vedeti ce inseamna sa fii Boc? C’est dur dur d’etre PM.
Publicat la data de 21.12.2009, ora 1:16 pm
LATER COMMENT: Partea cu adevarat ironica este ca aceasta crestere s-a realizat fics in anul marii crize economice, cand PIB-ul a fost ingenucheat. Intr-un alt an, “normal” ca evolutie a cresterii PIB-ului Romaniei, nu ar fi fost chiar asa de mare problema (desi ar fi ramas tot o problema de structura publica nesustenabila). Dar sa se intample asta fics cand s-a dus PIB-ul in cap, asta da bad timing… :/
Publicat la data de 23.12.2009, ora 12:55 am
Daca tu tocmai ti-ai fi angajat copilul, nevasta si finii, stiind ca situatia se impute, i-ai fi lasat la un salariu mic sau te-ai fi zbatut sa aibe un salariu demn de invidiat?
tu crezi in bad timing si pisica neagra?
Cristi, cat a fost cresterea % a salariilor bugetarilor in 2008? Stiu ca am vazut o astfel de statistica la tine mai demult:)
Publicat la data de 21.12.2009, ora 5:23 pm
@Cristian Ogonas
Pentru finele anului 2008 ai luat in considerare si influenta unui eveniment absolut unic: plata indemnizatiilor de vacanta in sectorul public, indemnizatii restante din 2001?
Justitia a obligat guvernul sa le plateasca. Geaficul tau este corectat in acest sens? Respectivele plati restante, pentru 6-7 ani din urma, au insemant multi bani, dar nu s-au mai regasit in 2009. Nu stiu sa-ti spun care a fost suma globala, dar a fost mare de tot. Daca vrei, afli tu, nu?
Publicat la data de 18.6.2010, ora 9:06 am
[...] Evolutia este aici: http://khris.ro/index.php/12/2009/cum-au-evoluat-cheltuielile-cu-personalul-bugetar-in-ultimii-4-ani... Cea mai mare cheltuiala bugetara e legat de pensii, apoi urmeaza salariile bugetare si apoi [...]
Publicat la data de 20.6.2010, ora 10:04 pm
[...] Evolutia este aici: http://khris.ro/index.php/12/2009/cum-au-evoluat-cheltuielile-cu-personalul-bugetar-in-ultimii-4-ani... [...]